Пошук

Права громадян щодо сплати за житлово-комунальні послуги в умовах воєнного стану

Дата: 31.10.2022 15:14
Кількість переглядів: 280

Фото без опису

     Проблемне питання

     До Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (далі – Уповно- важений) надходять звернення громадян, у тому числі від внутрішньо пе- реміщених осіб, та осіб, які тимчасово перемістилися за кордон, про надання роз’яснень з питань оплати за житлово-комунальні послуги, якщо вони не про- живають у будинку (квартирі), у зв’язку із його пошкодженням (руйнацією) або його знаходженням на тимчасово окупованій військами Російської Федерації територіях України.
    В окремих своїх зверненнях громадяни повідомляють, що після залишення своїх помешкань вони відповідно припинили оплачувати комунальні послуги.
     Під час моніторингу засобів масової інформації Уповноваженим виявлено повідомлення, що деякі громадяни, в яких повністю зруйноване (пошкоджене) внаслідок бойових дій житло, продовжують отримувати платіжні документи на сплату комунальних послуг.

     Нормативно-правова база

     1. Закони України: «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII
(далі – Закон № 2189)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text
     «Про внесення зміни до пункту 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні по- ложення» Закону України «Про виконавче провадження» щодо зупинення ви- конання рішень про стягнення з фізичної особи заборгованості за житлово-ко- мунальні послуги у період дії воєнного стану» від 27 липня 2022 року № 2456-IX
(далі – Закон № 2456)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-20#Text
     2. Постанови Кабінету Міністрів України: від 5 березня 2022 р. № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних по- слуг в період воєнного стану» (далі – Постанова № 206) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/206-2022-%D0%BF#Text
від 5 червня 2019 р. № 482 «Про затвердження Порядку здійснення перера- хунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період ї ненадання, надання невідповідної якості» (далі – Порядок № 482) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2019-%D0%BF#Text
     3. Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 26.03.2022 № 61 «Про внесення зміни до Методики розподілу між споживачами обсягів спо- житих у будівлі комунальних послуг під час дії воєнного стану в Україні», за- реєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 березня 2022 р. за № 360/37696
(далі – Наказ № 61) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0360-22#Text

     Щодо питання нарахування та оплати житлово-комунальних по- слуг в період воєнного стану

     Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-кому- нальних послуг регулює Закон № 2189.
     За вимогами статті 12 Закону № 2189 надання житлово-комунальних  послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
     Ціна послуги, порядок оплати послуги, права і обов’язки сторін, а також  від- повідальність сторін за порушення договору є істотними умовами договору про надання житлово-комунальної послуги.
     Отже, нарахування та оплата житлово-комунальних послуг здійснюється ви- ходячи з умов договору про надання відповідних послуг, укладеного між споживачем та виконавцем/управителем багатоквартирного будинку, та вимог чинного законодавства.

     Щодо нарахування плати за комунальні послуги (послуги з поста- чання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами) та послугу з управління багатоквартир- ним будинком споживачам, в яких було зруйновано житло.

     У разі якщо житло споживача зруйновано внаслідок ведення воєнних (бойо- вих) дій і, відповідно, комунальні послуги та послуга з управління багатоквар- тирним будинком з цих причин споживачеві не надаються (не надавалися), плата за ці послуги не нараховується.

     Щодо нарахування плати за комунальні послуги (послуги з поста- чання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами) та послугу з управління багатоквартирни- ми будинками споживачам, що вимушено покинули свої домівки.

     Згідно із статтею 7 Закону № 2189 споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористан- ня (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житлово- му приміщенні (іншому об’єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб по- над 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг.
     Таким чином, споживачі, які тимчасово залишили свої домівки, можуть ско- ристатися своїм правом за умови надання виконавцю послуг з  централізова- ного водопостачання та водовідведення, постачання гарячої води, поводження з побутовими відходами заяви та довідки з тимчасового місця  проживання, лікування, проходження військової служби, довідки про взяття на облік вну- трішньо переміщеної особи.
     З метою оперативної комунікації, споживачі можуть надсилати відповідні за- яви на адресу виконавців за допомогою засобів електронного зв’язку.
     Споживачі, які вимушено покинули свої домівки, можуть ознайомлюватися із процедурою оплати послуг на вебсайтах підприємств  (виконавців послуг).
     Відповідно до статті 8 Закону № 2189 виконавець комунальної послуги зо- бов’язаний без додаткової оплати надавати споживачу в установленому зако- нодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок на- дання відповідної послуги, а також про ї споживчі властивості та іншу інфор- мацію, а також інформувати споживачів про намір зміни цін/тарифів на кому- нальні послуги відповідно до законодавства.
     Більшість підприємств (виконавців послуг) передбачають для своїх спо- живачів можливість користуватися особистим кабінетом, з допомогою якого можна слідкувати за усіма процесами, що відбуваються з рахунками, оплачу- вати та завантажувати історію оплат, сформувати довідку про стан особового рахунку, оформити розсилку електронних квитанцій та дізнатися про те, як здійснюється нарахування за надану послугу.

     Важливо!

     Положення статті 7 Закону № 2189:
     - не поширюється на випадки коли у споживача наявні прилади обліку води, оскільки у такому випадку обсяг спожитих послуг з централізованого водо- постачання та постачання гарячої води фіксується згідно із показниками при- ладів обліку (відповідно і нараховується оплата за ці послуги). При цьому, на- казом № 61 внесено зміни до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, визначивши особливості розподілу комунальних послуг під час дії воєнного стану в Україні, зокрема застосування коригуючого коефіцієнту, що враховує зміну споживання та надання комунальних послуг в населеному пункті на період дії воєнного стану;
     - не стосується послуги з постачання теплової енергії, оскільки навіть при відсутності споживача у приміщенні, його домівка (житлове приміщення чи квартира) опалювалися (послуга з постачання теплової енергії  надавалася);
     - не стосується послуги з управління багатоквартирним будинком,  оскільки оплачуючи дану послугу власники (співвласники) беруть участь в утриман- ні спільного майна, що їм належить, та зобов’язанні згідно із законодавством відшкодовувати витрати, пов’язані з утриманням багатоквартирного будинку.
Споживачі послуг з управління багатоквартирними будинками мають оплачу- вати ці послуги, якщо вони фактично надаються управителем для відповідного будинку.
     Якщо ж послуга з управління багатоквартирним будинком надавалася не- відповідної якості (не в повному обсязі), управитель зобов’язаний здійснити споживачам перерахунок розміру плати на умовах та у строки, визначені Порядком № 482.
     За наявності спірних питань необхідно звертатися безпосередньо до  вико- навця послуги/управителя багатоквартирного будинку (сторони договору  про надання відповідної послуги) або ж органу місцевого самоврядування, на те- риторії якого надаються ці послуги.

     Щодо стягнення заборгованості, нарахування громадянам штрафів чи пені за невчасну оплату комунальних послуг, а також припинення надання таких послуг в умовах воєнного стану.

     Постановою № 206 до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється:
     - нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги;
     - припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.
     Постанова Уряду № 206 застосовується з 24 лютого 2022 року.

     Також Верховною Радою України прийнято Закон № 2456, яким передбаче- но, що у період дії воєнного стану зупиняється вчинення виконавчих дій у ви- конавчих провадженнях з виконання рішень про стягнення з фізичної особи заборгованості за житлово-комунальні послуги в територіальних громадах, розташованих у районах проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають чи перебували у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, або якщо стягнення за житлово-кому- нальні послуги здійснюється щодо нерухомого майна, яке є місцем постійного проживання такої фізичної особи і було знищено або пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій.

Роз’яснення Уповноваженого підготовлено на основі отриманої від Міністерства розвитку громад та територій України інформації.

Фото без опису


« повернутися до розділу «Актуальна інформація»

Код для вставки на сайт

Створення нового проекту

Ви можете вказати варіанти відповідей для голосування, якщо це потрібно.

Додати файл
Додати файл
Додати файл
Додати файл
Увага! З метою недопущення маніпуляцій суспільною думкою редагування ТА ВИДАЛЕННЯ даного проекту після його збереження буде не можливим! Уважно ще раз перевірте текст на предмет помилок та змісту.

Онлайн-опитування:

Увага! З метою уникнення фальсифікацій Ви маєте підтвердити свій голос через E-Mail
Скасувати

Результати опитування

Дякуємо!

Ваш голос було зараховано

Форма подання електронного звернення


Авторизація в системі електронних звернень

Авторизація в системі електронних петицій

Авторизація

УВАГА!

Шановні користувачі нашого сайту. В процесі авторизації будуть використані і опубліковані Ваші:

Прізвище, ім'я та по батькові, Email, а також регіон прописки.

Решта персональних даних не будуть зберігатися і не можуть бути використані без Вашого відома.

Погоджуюсь на передачу персональних даних