Звіт про роботу відділу соціального захисту населення Райгородської сільської ради за 2025 рік

Дата: 21.01.2026 08:51

Кількість переглядів: 24

Діяльність відділу соціального захисту населення Райгородської сільської ради (надалі - Відділ) спрямована на забезпечення реалізації державної соціальної політики відповідно до повноважень, визначених Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю», «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист», «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму в Україні», «Про поховання та похоронну справу», «Про соціальний захист дітей війни», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про оплату праці», тощо, а також Указів Президента України та постанов Кабінету Міністрів України в сфері соціального захисту населення.

     Відділ утворений Райгородською сільською радою, є підзвітним і підконтрольним сільській раді, що його утворила, підпорядковується виконавчому комітету сільської ради і сільському голові. Координує та контролює діяльність відділу заступник сільського голови.

     Відділ діє на підставі Положення про відділ соціального захисту населення Райгородської сільської ради, затвердженого рішенням позачергової 3 сесії 8 скликання від 31.12.2020 року № 106 та утримується за рахунок коштів бюджету Райгородської сільської територіальної громади. Чисельність відділу складає 7 штатних одиниць. В підпорядкуванні відділу знаходиться Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Райгородської сільської ради», загальною чисельністю 17 штатних одиниць.

     Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

     Адреса відділу: 22880 Україна, Вінницька область, с. Райгород, вул. Миру, 16, телефон 3 55 42, E-mail: raihorod_zakhyst@ukr.net, офіційний сайт: https://raygorod-otg.gov.ua/ 

     Основними завданнями Відділу є забезпечення реалізації на території Райгородської сільської територіальної громади:

     - державної політики у сфері соціального захисту (обслуговування) населення;

     - здійснення заходів спрямованих на поліпшення становища учасників АТО та ООС, членів їх сімей, постраждалих учасників Революції Гідності та членів сімей Героїв Небесної Сотні, надання доступної допомоги та сприяння в отриманні ними соціальних послуг;

     - реалізація державної політики у сфері оздоровлення осіб з інвалідністю, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранів війни в тому числі учасників АТО/ООС, осіб на яких поширюється чинність Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань»;

     - сприяння у вирішенні питань соціально-економічного розвитку громади в частині, що стосується його компетенції, шляхом участі в розробленні та виконанні соціальних програм;

    - визначення потреб громади в соцпослугах та організація їх надання;

     - прийняття рішення щодо організації надання соціальних та реабілітаційних послуг, у тому числі із застосуванням механізмів співпраці та співфінансування з іншими територіальними громадами, соціального замовлення у недержавних суб’єктів за рахунок бюджетних коштів, проведення конкурсу соціальних проектів, залучення фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також інших форм, визначених законодавством;

     - організація роботи щодо оформлення громадянам субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, призначенні усіх видів держаних соціальних допомог, визначених законодавством, взяті на облік та призначенні пільг пільговим категорії населення (внутрішньо переміщеним особам, учасникам ООС/АТО, Захисникам та Захисницям України, ветеранам війни, ліквідаторам та потерпілим Чорнобильської катастрофи, багатодітним сім’ям, сільським педагогам та медикам, дітям війни тощо);

     - проведення моніторингу та оцінювання якості надання соціальних послуг;

• здійснення консультування мешканців територіальної громади з питань застосування законодавства щодо соціальної підтримки населення, надання соціальних послуг, захисту соціальних прав, інших питань віднесених до його відання;
• ведення реєстрів суб’єктів, що надають соціальні послуги, які провадять діяльність на території громади, та соціальних послуг, які вони можуть надавати;
• організація роботи щодо призначення та виплати одноразової допомоги та компенсацій, що фінансуються за рахунок коштів бюджету об’єднаної територіальної громади;
• інші завдання, визначені нормами чинного законодавства України.

     Відділ є головним розпорядником коштів для проведення виплат місцевих соціальних допомог і компенсацій, а також інших виплат населенню. Для здійснення видатків Відділом відкрито 10 рахунків в УДКСУ 8  КПКВК, проведено 283 платіжних доручень на загальну суму 2021,5 тис.грн. На забезпечення соціальних гарантій громадян виділено кошти з місцевого бюджету виплачено 816,2 тис. грн.

     Відповідно до укладених між Відділом та Управлінням соціального захисту населення Гайсинської райдержадміністрації (Управлінням) та Управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області відділ обслуговування громадян №14 (сервісний центр) робоче місце м. Немирів Угоди про співробітництво з надання адміністративних послуг у сфері соціального захисту населення, працівники відділу здійснюють прийом заяв і документів на призначення всіх видів державних соціальних допомог, субсидій та пільг загальна кількість соціальних послуг становить понад 105 допомог.

     Для належного виконання обовязків покладених на відділ підключені всі працівники відділу до Програмного комплексу «ІІС «Соціальна громада» та ЄІССС.

• через програмний функціонал ЄІССС проводиться оформлення допомог для сімей з дітьми: допомога особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, допомога малозабезпеченим сімям, допомога при усиновлені дитини, допомога особі, яка доглядає за хворою дитиною, допомога на дітей, над якими встановлено опіку та піклування та на дітей одиноким матерям та інші. (всі допомоги сімям з дітьми)
• в ПК «Соціальна громада» оформляється решта допомог, субсидія і пільги, крім того прийом, нарахування, та видача рішення і формування виплатих відомостей по Постанові КМУ № 859 компенсація на догляд на непрофесійній основі;
• на потралі ПФУ в електронному кабінеті оформляються субсидії, пільги та решта  допомог;
• все решта це видача посвідчень та рішень.
• відповідно до Порядку формування, ведення та доступу до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про Реєстр надавачів та отримувачів соціальних послуг»  від 27 січня 2021 р. № 99 (зі змінами) спеціалісти відділу виконують  функції реєстраторів, які приймають рішення  щодо включення документів/відомостей про надавача соціальних послуг до Реєстру чи повернення поданих документів на доопрацювання.

     Також відділ формує документи на видачу Акта встановлення факту здійснення догляду відповідно до Правил перетинання державного кордону громадянами України (Постанова КМУ від 27.01.1995 року № 57).  

     Для проведення оздоровчих заходів для пільгових категорій дітей, які проживають на території громади щороку формується потреба в путівках. На 2025 рік потреба склала 74 дитини пільгових категорій, а саме: 4 – дитини загиблих захисників, 30 – дітей УБД, 9 – ВПО, 18 – діти з багатодітних сімей, 9 – малозабезпечені та 4 дитини сироти.

     Протягом 2025 року було направлено до МДЦ «Артек» за адресою: м. Київ, Пуща-Водиця - 10 дітей, МДЦ «Артек» за адресою: Закарпатська область, Свалявський район, село Березники, вул. Без назви, 1 - 2 дитини.

     Крім того відділ займається призначенням та реєстрацією помічника фізичної дієздатної особи, яка за станом здоров'я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов'язки веде опікунську раду для повнолітніх осіб при виконавчому комітеті Райгородської сільської  ради відповідно до рішення виконавчого комітету № 90 від 12.10.2023 року «Про опікунську раду для повнолітніх осіб при виконавчому комітеті Райгородської сільської ради».

     Протягом 2025 року було видано 1 посвідчення помічника фізичної дієздатної особи, яка за станом здоров'я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов'язки, а також проводиться робота щодо взяття на облік вищевказаних осіб.

     Протягом 2025 року було подовжено строк дії виданих в минулому році - 2 посвідчень.

     Щороку заслуховуються звіти помічників фізичної дієздатної особи, яка за станом здоров'я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов'язки та формуються висновки щодо раціонального використання коштів.

     Також здійснюється облік осіб визнаних судом недієздатними чи обмеженодієздатними згідно рішень суду (на сьогодні в громаді такі особи не перебувають на обліку через відсутність рішень суду).  

     Також відділом проводиться виплата компенсації за догляд згідно Постанови КМУ № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі». Протягом 2025 року така компенсацію отримували 5 осіб, які отримали 69,5 тис. грн. Також цим особам нараховується стаж згідно подання звітів до органів Пенсійного фонду.

     Постійно проводиться моніторинг фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг, за їх діяльністю формуються акти обстеження сімей.

     Працівники відділу є членами Комісії для розгляду звернень щодо здійснення догляду за одинокими громадянами похилого віку працівниками КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» згідно прийнятих рішень комісії відділом видано 64 рішеня про надання соціальних посуг з них:

• 42 рішеня на надання послуг, а саме:
• 24 – догляд вдома;
• 11 - соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;
• 5- соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавленого батьківського піклування;
• 2 – соціальна адаптація ветаранів війни та членів їхніх сімей.
• 22 рішеня про припинення в наданні соціальних послуг, а саме:
• 11 – догляд вдома;
• 7 – соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;
• 3 - соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавленого батьківського піклування;
• 2 – соціальна адаптація ветаранів війни та членів їхніх сімей.

     Припинення в наданні це в більшості через смерть отримувача послуги, зміну місця проживання.

     На сьогоднішній день КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» у зв'язку з військовим станом на території України тимчасового призупинив роботу по переведенню- з безоплатної основи надання послуг на деференційовану та повну оплату надання соціальної послуги «догляд дома» згідно розпорядження голови від 09.03.2022 року № 35-р. «Про тимчасове призупинення переведення з безоплатної основи осіб, які обліковуються в КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» Райгородської сільської ради на безоплатній основі, на деференційовану та повну оплату надання соціальної послуги «догляд дома»».

     Спеціалістами відділу взято участь у онлайн – семінарах та онлайн –навчаннях (протягом року було проведено 93 заходи) про що свідчать численні сертифікати понад 15 шт на кожного працівника найчастіша тема це робота з ветеранами та їх сімями,  новинки в законодавчих актах та робота в програмних продуктах мінсоца, цифрова грамотність та інше.

     Протягом 2025 року до відділу соціального захисту населення надійшло 22 (18) звернень громадян: 9 з гарячої лнії (8 з них повторні звернення) та 13 особистий прийом, звернення було розглянуто та надано вичерпну відповідь заявникам. (субсидія, пільги, матеріальна допомога на дітей та пільговий проїзд для ЧАЕС).

     Програма житлових субсидій до сьогодні залишається головним механізмом соціального захисту населення в умовах підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та призначаються громадянам у відповідності до нормативно-правових документів. В громаді нараховується понад 466 субсидіантів, а саме: 133 субсидія на житлово комунальні послуги, 333 субсидія на тверде паливо. Крім того понад 155 пільговиків і ця кількість збільшується щомісячно.

     Для забезпечення максимальної зручності для відвідувачів за територіальним принципом діє чотири пунктів прийому документів для подачі документів (Центр надання адміністративних послуг Райгородської сільської ради смт. Ситківці, вул. Центральна, буд.123, Територіальний підрозділ с.Райгород, вул. Миру,буд. 16, с. Мельниківці, вул. Пролетарська, буд.2; с. Нові Обиходи, вул. Залізнична, буд. 15).

     Відповідно до узгодженого рішення у сфері надання адміністративних послуг працівники відділу працюють на віддаленому робочому місці в приміщенні ЦНАП та здійснюють прийом громадян з питань надання допомог, житлових субсидій та пільг, а також прийом документів.

     Станом на 01 січня 2026 року працівниками відділу прийнято та сформовано через ПК «Соціальна громада» 672 заяви і пакетів документів на призначення (перерахунок) всіх видів державних соціальних допомог, а решта допомог розділилася на два програмних продукти та 621 заяви на субсидії та пільги. (466 субсидій та 155 пільг) частина йде через портал пенсійного фонду. Також спеціалістами відділу здійснюється перевірка заяв до Програми «Соціальна громада».

     Згідно зі зверненнями осіб з інвалідністю, мешканців громади, для отримання технічних засобів реабілітації приймалися документи, формувалися та направлялися (1раз на два тижні) до Вінницького обласного фонду інвалідів  особові справи. Всього було направлено 18 особових справ.

     Керуючись Постановою КМУ від 27.03.2019 року № 309 (зі змінами) щодо затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення реабілітації дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю відповідно до заяв було направлено до реабілітаційних закладів 8 осіб.

     На території громади є люди, що були змушені раптово тікати зі своїх будинків в результаті збройного конфлікту це ВПО найбільша кількість переміщених осіб припадає на 2022 рік (894 особи). В 2023 році на території громади проживало 879 осіб впо,  в 2024 році – 345 осіб, а на даний час лише 249 осіб, 59 з них діти. Частина повернулася до своїх домівок це в основному Київ, Харків частина виїхала за кордон, а частина поїхали в міста у пошуках роботи і комфортного житла.

     Немаючи на це повноважень відділом соціального захисту ведеться квартирний облік жителів громади.

     На обліку перебуває 4 сімї (10 осіб): 1 сімя ВПО, 2 сімї УБД, 1 сімя ОІВВ/ВПО.

     В 2025 році 2 сімї, які перебувають на квартирному обліку, подали документи на отримання компенсації на придбання житла.

     Протягом року постійно обновлювався банк даних багатодітних сімей, які потребують особливої соціальної підтримки, учасників бойових дій, ветеранів війни і осіб з інвалідністю внаслідок війни, сімей загиблих захисниківта інших вразливих категорій населення.

     Згідно моніторингу в громаді проживає:

     Значну частину свого робочого часу зосереджували на питаннях, що стосуються ведення загального діловодства, діловодства щодо розгляду звернень громадян та організації контролю за виконанням документів, працювали над вирішенням питань, що стосуються організації кадрової роботи та проходження служби в органах місцевого самоврядування, ведення кадрового діловодства, укладання необхідних для роботи відділу договорів та угод.

     Протягом 2025 року було видано 60 наказів по відділу соціального захисту населення, а саме: 23 накази основної діяльності відділу, 22 накази з особового складу відділу та 15 наказів з питань відпусток працівників відділу.

     З метою підвищення рівня виконавської дисципліни та ефективності роботи кожного працівника щотижнево здійснюється моніторинг проробленої роботи.

     Протягом 2025 року зареєстровано та опрацьовано 325 документа, що надійшли до відділу, також, – 120 вихідних документів, створених у відділі, цьогоріч більшу частину інформування вищестоячих установ проводилося через гугл ресурси тобто в формі гугл таблиць. Доволі легко та швидко можна обмінятися даними чи сформувати списки.

     Головним спеціалістом з ведення бухгалтерського обліку відділу протягом звітного періоду здійснювалась робота щодо забезпечення обліку грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей і основних фондів відділу та своєчасного відображення у бухгалтерському обліку операцій, пов’язаних з їх рухом, а також щодо забезпечення нарахування та виплати працівникам відділу заробітної плати.

     Станом на 01.01.2026 року має 10 відкритих рахунків і забезпечує виконання функцій по соціальному захисту населення громади.

     Головним спеціалістом з ведення бухгалтерського обліку проведено значну роботу щодо розподілу асигнувань згідно з доведеними сумами кошторисів і планів асигнувань на 2025 рік, а також, щодо складання і надання у відповідні інстанції звітів та інформацій, що стосуються бухгалтерського обліку, за підсумками роботи протягом 2025 року.

     Також відділом було розроблено та подано на затвердження сесії сільської ради програми для фінансової підтримки населення у вирішення соціально-побутових питань та для забезпечення пільг окремим категоріям населення виходячи з фінансових можливостей місцевого бюджету Райгородської сільської територіальної громади:

• Комплексна програма «Підтримки військовослужбовців, ветеранів війни, членів їхніх сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України Райгородської сільської ради на 2026 -2029 роки»;
• Програма «Соціальний захист населення Райгородської сільської ради на 2026 - 2029 роки».

     В грудні 2025 року в рамках «Програми соціальної підтримки та соціальної адаптації ветеранів та їх сімей, які постраждали в наслідок збройної агресії російської федерації проти України - жителів Райгородської сільської територіальної громади на 2024-2026 роки» було укладено договір з Акціонерним товариством «Українська залізниця» на санаторно-курортні та інші супутні послуги для санаторно-курортного лікування (код ДК 021:2015:85110000-3-Послуги лікувальних закладів та супутні послуги) ветеранів громади. В даній програмі взяли участь 2 сімї на загальну суму 57420,00 грн.

     На виконання Комплексної програми «Соціальний захист населення Райгородської сільської ради на 2023 - 2025 роки»  для вирішення питань щодо надання громадянам матеріальної допомоги відділом виплачено матеріальної допомоги громадянам з числа соціально вразливих верств населення та громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах на загальну 455,0  тис. грн., 135 особам, з них :

•      Матеріальна допомога на лікування – 36 осіб на суму 116,0 тис. грн.
•      Матеріальна допомога на доїзд для проведення гемодіалізу – 3 особи на суму 36,0 тис. грн.;
•      Матеріальна допомога на реабілітацію після поранень – 9 осіб на суму 81,0 тис. грн.;
•      Матеріальна допомога на ліквідацію наслідків падіння шахеда – 1 особі на суму 3,0 тис. грн.;
•      Матеріальна допомога до Дня Захисників та Захисниць – 16 осіб на суму 32,0 тис. грн.;
•      Матеріальна допомога до Міжнародного дня людей з інвалідністю – 22 особи на суму 22,0 тис. грн.;
• Матеріальна допомога на придбання спорядження мобілізованим або тим, що підписали контракт – 10 осіб на суму 30,0 тис. грн.;
• Матеріальна допомога членам сімей загиблих захисників з нагоди Дня пам’яті загиблих захисників – 25 осіб на суму 75,0 тис. грн.;
• Матеріальна допомога на поховання – 3 особи на суму 6 тис. грн.;
• Матеріальна допомога на придбання спецхарчування дитині з інвалідністю 10 тис. грн.;
• Компенсація вартості доїзду для проходження соцадаптації ветеранів та їх дружин – 2 сім’ї на суму 4 тис. грн.
• Матеріальна допомога дітям загиблих захисників – 13 дітей на суму 39,0 тис. грн.

     Відділом проводиться компенсація за пільгове перевезення окремих катергорій громадян залізничним транспортом. За цим напрямком відшкодавано вартість 1790 квитків на загальну суму 71,6 тис. грн.

      Також проведено відшкодування за поховання 5 загиблих військовогослужбовців на суму 76,5 тис. грн.

     Віділом надається адресна компенсація за пільговий проїзд окремих категорій пільговиків (батьки загиблих, ліквідатори). Протягом 2025 року таку компенсацію отримували 30 осіб починаючи з травня 2025 року на загальну суму 42,0 тис. грн. (200 грн. щомісячно кожному, хто написав заяву починаючи з місяця подання).

    Крім того працівники відділу беруть участь у засіданнях комісій:

     Згідно ПКМУ 1176 «Про затвердження Порядку надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованій території, та внесення змін до Порядку ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф пpoти України» - Комісія з розгляду питань щодо надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованій території;

     Згідно постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 449 «Про затвердження Порядку проведення моніторингу надання та оцінки якості соціальних послуг» - Комісія з проведення моніторингу та зовнішньої оцінки якості соціальних послуг,

     Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 587 «Про організацію надання соціальних послуг» - Координаційна група з питань визначення потреб населення Райгородської територіальної громади у соціальних послугах під час дії на території України воєнного стану.

     Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року № 560 «Питання проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» - Комісія із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) при Райгородській раді, та інші.

     Незважаючи на навантаження, працівники відділу сумлінно забезпечують функції щодо здійснення державної соціальної політики, покладені на них органами державної влади. Для пересічних громадян, які потребують допомоги, саме вони є уособленням влади на місцях і вони з честю, незважаючи на надзвичайні фізичні та психологічні перенавантаження, виконують покладені на них завдання.

Начальник відділу соціального захисту населення
Райгородської сільської ради

« повернутися до розділу «Соціальний захист»